|
Problemy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i Powiatowego Zespołu
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie jak i Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności znajdują się w chwili obecnej w bardzo trudnej sytuacji kadrowej.
Ze względu na ilość nałożonych zadań konieczne jest zwiększenie pracowników etatowych i zatrudnienie przynajmniej dwóch pracowników socjalnych. Pracownicy socjalni zatrudnieni do pracy z rodzinami zastępczymi i usamodzielnianymi wychowankami placówek opiekuńczo – wychowawczych, specjalnych ośrodków szkolno – wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych i zakładów poprawczych, nie są w stanie należycie wykonywać swoich obowiązków. Pracownik socjalny odpowiedzialny za pracę z usamodzielnianymi wychowankami placówek opiekuńczo – wychowawczych, specjalnych ośrodków szkolno – wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych, zakładów poprawczych i rodzin zastępczych obsługuje łącznie 130 wychowanków, natomiast pracownik socjalny odpowiedzialny za pracę z rodzinami zastępczymi obsługuje 219 rodzin. Powiatowe Centrum ustawowo jest zobowiązane do współpracy z biologicznymi rodzicami dzieci umieszczonymi w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo – wychowawczych (przeprowadzania i opiniowania wywiadów środowiskowych). Praca socjalna w przypadku pracownika socjalnego zajmującego się usamodzielnianymi wychowankami nie ogranicza się jedynie do przeprowadzania ustawowych dwóch wywiadów środowiskowych rocznie, obejmuje również obsługę administracyjną wychowanków (kompletowanie całej wymaganej dokumentacji dotyczącej danego wychowanka, wystawianie decyzji administracyjnych). Pracownik zajmuje się również umieszczaniem dzieci pozbawionych opieki rodziców w placówkach opiekuńczo – wychowawczych (tj. Domu Dziecka nr 1 i nr 2, w przypadku braku miejsc poszukiwaniem miejsca w placówkach na terenie innych powiatów). W przypadku pracownika socjalnego zajmującego się rodzinami zastępczymi sytuacja jest jeszcze trudniejsza, gdyż ustawowo w jednej rodzinie zastępczej należy przeprowadzić dwa wywiady środowiskowe rocznie. Część rodzin zastępczych z uwagi na występujące w nich problemy wymaga częstszej kontroli i wizyt pracownika socjalnego. Należy wspomnieć, że jeden wywiad środowiskowy trwa od 1,5 godziny do 4 godzin. Ponadto ten sam pracownik socjalny zajmuje się obsługą administracyjną rodzin zastępczych (tj. prowadzeniem wymaganej dokumentacji osobowej, wystawianiem decyzji administracyjnych, naliczaniem comiesięcznych wypłat dla rodzin zastępczych, prowadzeniem sprawozdawczości, wydawaniem opinii odnośnie wywiadów środowiskowych na polecenie sądu itp.) jak również obsługą programu elektronicznego w celu przekazywania sprawozdań do Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego, oraz prowadzeniem programu korekcyjno – edukacyjnego dla sprawców przemocy. Problemem w funkcjonowaniu Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w roku sprawozdawczym była zbyt mała kwota przekazanej dotacji od Wojewody Zachodniopomorskiego. Uniemożliwiało to wzrost wynagrodzeń zarówno dla pracowników administracyjno – biurowych (których zarobki kształtowały się na poziomie najniższego krajowego wynagrodzenia) jak i dla członków składów orzekających. W obecnej sytuacji, w celu zapewnienia należytego funkcjonowania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i Powiatowego Zespołu niezbędnym jest zwiększenie zatrudnienia i podniesienie zasadniczych wynagrodzeń pracowników, których płace nie są adekwatne do wykonywanych obowiązków. |
|
|
Projekt systemowy Integracja Społeczna w Powiecie Stargardzkim
Cele szczegółowe projektu:
Projektem zostanie objętych 40 osób korzystających z pomocy PCPR w Stargardzie Szczecińskim, w tym 20 osób objętych programem usamodzielniania się oraz 20 osób niepełnosprawnych.
|
|
|
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności
Działalność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Stargardzie Szczecińskim został powołany przez Starostę Stargardzkiego w dniu 1 stycznia 2001 roku. Powiatowy Zespół jest jednostką zespoloną z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, co pozwala znacznie obniżyć koszty jego prowadzenia i utrzymania. W strukturze zatrudnienia przewidziano pół etatu dla przewodniczącego i pełne dwa etaty dla pedagoga i pracownika socjalnego, wykonujących prace administracyjno-biurowe. Ponadto na umowy-zlecenie zatrudniano: 9 lekarzy (w tym: 2 internistów, 2 chirurgów, 3 pediatrów, neurologa, psychiatrę), 3 psychologów, 4 pracowników socjalnych, 2 doradców zawodowych, 2 pedagogów. Członkowie Powiatowego Zespołu spełniają wymogi dotyczące kwalifikacji zawodowych i zgodnie z § 21 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności posiadają zaświadczenia uprawniające do orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności. Zadaniem Powiatowego Zespołu jest orzekanie o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności dla celów pozarentowych. Od 2002 roku rozróżnia się orzekanie o niepełnosprawności w celu uzyskania zasiłku pielęgnacyjnego oraz zasiłku stałego i orzekanie o stopniu niepełnosprawności w celu korzystania z systemu środowiskowego wsparcia w samodzielnej egzystencji, zatrudnienia w zakładzie aktywności zawodowej, zatrudnienia w zakładzie pracy chronionej, korzystania z uprawnień wynikających z uprawnień z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym. Podstawowe znaczenie przy orzekaniu o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności mają przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, natomiast uszczegółowione kryteria orzekania zostały określone w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 lutego 2002 roku w sprawie kryteriów oceny niepełnosprawności u osób w wieku do 16 roku życia oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 roku w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności. Powiatowy Zespół w 2007 roku wydał 2.814 orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, w tym: - stopień znaczny – 1.185 osób - stopień umiarkowany – 1163 osób - stopień lekki – 415 osób Odmówiono przyznania stopnia niepełnosprawności 8 osobom, natomiast 43 osobom odmówiono wydania ponownego orzeczenia ze względu na brak pogorszenia stanu zdrowia. Powiatowy Zespół w 2007 roku wydał także 605 orzeczeń o niepełnosprawności (osobom do 16 roku życia) w celu uzyskania zasiłku pielęgnacyjnego i zasiłku stałego. Odmówiono przyznania niepełnosprawności 89 dzieciom, natomiast w trzech przypadkach odmówiono ponownego wydania orzeczenia ze względu na brak pogorszenia stanu zdrowia. Ponadto wydano 1.968 legitymacji osób niepełnosprawnych, w tym 343 legitymacji osobom przed 16 rokiem życia, 1.408 legitymacji osobom, które uzyskały stopień niepełnosprawności i 217 legitymacji, które zostały wydane na podstawie orzeczeń innych organów rentowych (KIZ, ZUS, KRUS, MON, MSWiA). Posiedzenia składów orzekających odbywały się w Wojskowej Specjalistycznej Przychodni Lekarskiej w Stargardzie Szczecińskim przy Al. Żołnierza 37. Z uwagi na brak w powiecie łobeskim zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności zawarte zostało porozumienie pomiędzy powiatami, na mocy którego Powiatowy Zespół w Stargardzie Szczecińskim wykonywał zadania w zakresie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności osób zamieszkałych na terenie powiatu łobeskiego. W 2007 roku wydano 395 takich orzeczeń. Wojewoda Zachodniopomorski na prowadzenie Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Stargardzie Szczecińskim przekazał na rok 2007 dotację w wysokości 148.000 zł w celu orzekania osób zamieszkałych na terenie powiatu stargardzkiego i 29.000 zł w celu orzekania osób zamieszkałych na terenie powiatu łobeskiego. Tabela nr 13 Liczba i cel przyjętych wniosków od osób powyżej 16 roku życia
Tabela nr 14 Liczba i cel przyjętych wniosków od osób przed 16 rokiem życia
Tabela nr 15 Liczba wydanych orzeczeń wg przyczyn niepełnosprawności , wieku i płci. Osoby przed 16 rokiem życia
Symbole niepełnosprawności: 01 U – upośledzenie umysłowe,02 P – choroby psychiczne 03 L – zaburzenia głosu, mowy i choroby słuchu , 04 O – choroby narządu wzroku, 05 R – upośledzenia narządu ruchu, 06 E – epilepsja, 07 S – choroby układu oddechowego i krążenia, 08 T – choroby układu pokarmowego, 09 M – choroby układu moczowo-płciowego, 10 N – choroby neurologiczne, 11 I – inne, w tym schorzenia : endokrynologiczne, metaboliczne, zaburzenia enzymatyczne, choroby zakaźne i odzwierzęce , zeszpecenia, choroby układu krwiotwórczego.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Programy celowe
Program korekcyjno – edukacyjny dla sprawców przemocy w rodzinie w Powiecie Stargardzkim
Program pn. „Sponsor pomaga równać szanse” W związku z ogłoszonym przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej konkursem na finansowe wspieranie programów z zakresu opieki nad dzieckiem i rodziną Powiat Stargardzki pozyskał dotację celową na uruchomienie programu pn. Sponsor pomaga równać szanse.
Program pn. „Program Wyrównywania Różnic Między Regionami”
Powiat Stargardzki pozyskał środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach programu pn. Program Wyrównywania Różnic Między Regionami obszar C – wyposażenie nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych. W ramach programu zrealizowano projekt pn. wyposażenie stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej (stanowisko administracyjno – biurowe), którego beneficjentem była Spółdzielnia Mieszkaniowa w Stargardzie Szczecińskim. Całkowita wartość projektu wyniosła 37.596,01 zł, w tym środki PFRON w wysokości 22.800 zł.
Stypendia dla studentów ze środków unijnych
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Stargardzie Szczecińskim w roku 2007 zajmowało się obsługą finansową stypendiów dla studentów w ramach programu „Wyższe wykształcenie kluczem do sukcesu”. W ramach tego programu w roku akademickim 2006/2007 wypłacono stypendia 83 studentom na łączną kwotę 71 000 z czego kwota wypłat w roku 2007 wyniosła 41 848 zł (25 % kwoty stanowią środki z budżetu państwa,
75 % kwoty środki unijne). |
|
|
Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych
Rehabilitacja zawodowa ma na celu ułatwienie osobie niepełnosprawnej uzyskania i utrzymania odpowiedniego zatrudnienia i awansu zawodowego poprzez umożliwianie jej korzystania z poradnictwa zawodowego, szkolenia zawodowego i pośrednictwa pracy. Rehabilitacja społeczna ma na celu umożliwienie osobie niepełnosprawnej uczestnictwa w życiu społecznym. Realizowana jest przede wszystkim przez: 1) wyrabianie zaradności osobistej i pobudzanie aktywności społecznej osoby niepełnosprawnej, 2) wyrabianie umiejętności samodzielnego wypełniania ról społecznych, 3) likwidację barier, w szczególności architektonicznych, urbanistycznych, transportowych, technicznych, w komunikowaniu się i dostępie do informacji, 4) kształtowanie w społeczeństwie właściwych postaw i zachowań sprzyjających integracji z osobami niepełnosprawnymi. Uchwałą Rady Powiatu nr XVII/164/2004 z dnia 31marca 2004 r. zostały określone zadania, na które samorząd przeznaczył środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. W roku sprawozdawczym w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych Powiatowe Centrum realizowało następujące zadania: Udzielanie osobom niepełnosprawnym pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej W roku sprawozdawczym nie udzielono żadnej pożyczki na rozpoczęcie i prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Stargardu Szczecińskiego. W roku 2007 spłat pożyczek dokonało dwóch beneficjentów. Zobowiązania pożyczkobiorców względem PFRON na koniec roku 2007 wynosiły 38 217 zł. Staże, przygotowania do zawodu oraz prace interwencyjne Powiatowe Centrum w roku 2007, podobnie jak w latach ubiegłych, zajmowało się obsługą finansową zadania realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy. W roku 2007 na staże skierowano 7 osób niepełnosprawnych oraz 7 osób niepełnosprawnych odbyło przygotowania zawodowe. Na realizację tego zadania w roku 2007 zaplanowano kwotę 64 660 zł, z czego wykorzystano 64 322 zł. Szkolenia osób niepełnosprawnych W oparciu o art. 11 ustawy z dn. 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w roku 2007 4 osoby niepełnosprawne wzięły udział w szkoleniach dla osób niepełnosprawnych organizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy: - „Kurs nauki jazdy kategorii B” – 1 osoba - „Fryzjerstwo Nowoczesne” – 1 osoba - „Kosmetyka Stosowana” – 1 osoba - „Kurs podstawowy i ponadpodstawowy spawania blach stalowych elektrodą topliwą w osłonie gazów aktywnych metodą 135 i 136” – 1 osoba. Powiatowe Centrum zapewniało obsługę finansową zadania. Kwota przewidziana na realizację zadania w roku 2007 wynosiła 22 929 zł, z czego wykorzystano 22 599 zł. Finansowanie warsztatów terapii zajęciowej Warsztat terapii zajęciowej to placówka, która stwarza osobom niepełnosprawnym intelektualnie udział w rehabilitacji społecznej i zawodowej poprzez terapię zajęciową. Na funkcjonowanie warsztatów, środki finansowe przekazuje za pośrednictwem Powiatowego Centrum – Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, którego udział w finansowaniu warsztatów w roku 2007 wynosił 95% zgodnie z art. 68c ust. 1 pkt 1 lit.a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku, o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Na terenie Powiatu Stargardzkiego funkcjonuje Warsztat Terapii Zajęciowej w Stargardzie Szczecińskim dla 45 uczestników i w Dzwonowie dla 30 uczestników. W 2007 roku dla Warsztatów w Powiecie Stargardzkim przekazano środki finansowe w łącznej wysokości 1.006.050, w tym 5% udział Powiatu Stargardzkiego. Dofinansowanie do organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych O dofinansowanie organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki dla osób niepełnosprawnych mogły ubiegać się osoby prawne i jednostki organizacyjne, które nie posiadały osobowości prawnej. Pod warunkiem, że prowadziły działalność na rzecz osób niepełnosprawnych przez okres, co najmniej 2 lat przed dniem złożenia wniosku i zapewniły posiadanie środków własnych lub pozyskanych z innych źródeł na sfinansowanie przedsięwzięcia w części nie objętej dofinansowaniem tj. minimalnej wysokości 40% kosztów całego przedsięwzięcia. Na realizacje tego zadania przeznaczono w roku 2007 91.957 z czego wydatkowano 91.837,83 zł Tabela nr 8 Dofinansowanie organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki
Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusie rehabilitacyjnym Zgodnie z uchwałą Rady Powiatu Nr IV/56/2007 z dnia 28 lutego 2007 r. w sprawie przyjęcia zadań na rzecz osób niepełnosprawnych w Powiecie Stargardzkim w 2007r. finansowanych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i po przesunięciach środków pomiędzy zadaniami postanowieniami Zarządu Powiatu zmieniającymi wyżej cyt. uchwałę, na dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusie rehabilitacyjnym zaplanowano kwotę 479 000 zł. Wykorzystanych zostało 477 278 zł. W okresie sprawozdawczym dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym uzyskały 739 osoby niepełnosprawne, w tym: - 700 osób dorosłych, - 39 dzieci, dofinansowanie otrzymało również 210 opiekunów zarówno dla dorosłych jak i dzieci. Zgodnie z przepisami, dofinansowanie do turnusu rehabilitacyjnego można uzyskać raz w roku. Średnia kwota dofinansowania dla osoby niepełnosprawnej w roku 2007 wyniosła 545 zł, a dla opiekuna 400 zł. Tabela nr 9 Gminy, z których mieszkańcy skorzystali z dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym wraz z podaniem liczby tych osób.
Z tabeli nr 9 wynika, że zdecydowana większość osób, które ubiegały się o dofinansowanie pochodziła z miasta Stargardu Szczecińskiego. Przyczyną tego zapewne jest odległość, którą musieliby pokonać mieszkańcy wsi aby pobrać druki wniosku na dofinansowanie do wyjazdu na turnus. W 2007 r. wysokość przyznawanego dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym była zależna (podobnie jak w latach poprzednich) od stopnia niepełnosprawności oraz w przypadku osób z umiarkowanym i lekkim stopniem niepełnosprawności dofinansowanie obejmowało tylko osoby, które nie korzystały z dofinansowania na to zadanie w 2006 r Wysokość dofinansowania obliczane jest na podstawie przeciętnego wynagrodzenia i może zostać obniżone w sytuacji znacznego niedoboru środków funduszu, nie więcej jednak niż o 20% kwot. Dofinansowanie osobom niepełnosprawnym do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych Podobnie jak w latach poprzednich Powiatowe Centrum udzielało dofinansowania osobom niepełnosprawnym do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych. Pośród przyznanych dofinansowań największą liczbę stanowiły dofinansowania do zakupu wózków inwalidzkich, pieluchomajtek, cewników, obuwia ortopedycznego, aparatów słuchowych oraz wszelkiego rodzaju protez. Tabela nr 10 Liczba osób, którym przyznano dofinansowanie do zakupu przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i sprzętu rehabilitacyjnego oraz środków pomocniczych wraz z podaniem miejscowości i gminy, w której mieszkają osoby, które otrzymały dofinansowanie
Copyright (C) 2008 by keid.pl
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||